当前，全球科技创新已进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。在此背景下，以“百年变局下的世界经济：后疫情时代全球经济合作”为主题的第四届虹桥国际经济论坛开设了主题为“智启新时代：智能科技与产业合作”的分论坛，聚焦人工智能、物联网等新一代信息技术，探讨智能科技领域发展机遇与挑战，旨在激发智能制造潜力，共同促进智能制造发展，助力经济实现提质增效和转型升级。

近年来，促进数字技术与实体经济深度融合、赋能传统产业转型升级已成为广泛共识。制造业是实体经济的基础，是立国之本、强国之基、兴国之器。经过多年发展，中国已经成为目前制造业门类最全，总体规模最大的单一经济体，是当之无愧的制造大国，如何实现由制造大国向制造强国转变是中国面临的重要课题之一。同时，随着数字经济时代到来，新一轮科技革命和产业变革深入发展，5G、人工智能、物联网等新一代信息技术不断实现突破、逐步成熟落地并与制造业进一步融合，为制造业转型升级注入了新的能量，不断推动制造业向数字化方向转型升级。为此，推动制造业高质量发展、实现制造业数字化转型成为新时代中国经济发展的首要目标之一。

为实现新一代信息技术与制造业的深度融合，加速制造业数字化转型，中国在顶层设计、数字化基础设施、工业互联网平台建设等方面统筹规划，已经取得了多项重要的成果。中国先后出台了《智能制造能力成熟度评估方法》《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》及《“十四五”智能制造发展规划》等战略规划，为制造业的数字化转型提供了有力的规则和制度保障。以5G领域为例，截至2021年11月，中国已经建成139.6万座5G基站，是全球范围内5G网络覆盖最广的国家，建成了全球规模最大、技术最先进的5G独立组网网络。通过将5G等新一代信息技术同原本制造业生产中的研发、生产、管理等系统结合，可以推动实现生产流程的深度变革。中国具有一定影响力的工业互联网平台已经超过80个，各种类型的工业APP的数量超过35万个，2021年工业互联网赋能指数达61.93，有力支撑了产业提质降本增效。

然而，客观来看，中国制造业数字化转型仍处于初级阶段，目前固有问题与转型过程中出现的新问题并存态势明显。老问题主要包括关键核心技术不足，产业基础薄弱，工信部对关键基础材料的调研显示，中国关键基础材料大部分空白或依赖进口，智能终端处理器、存储芯片、高档数控机床等高精尖设备进口率均在70%以上;产品附加值低，中国制造业增加值率维持在20%左右，远低于美德日等制造强国35%左右的增加值水平;此外，还有供给体系质量较差，能源资源利用率低等“旧疾”。进入数字化经济时代，旧有问题的解决过程伴随着新的问题的产生，目前5G、人工智能等新一代信息技术自身成熟度不足，规模化使用还需要长期大量的测验;新兴技术对人才、基础设施等的需求致使其应用门槛较高，前期投入也较大，这也给与制造业的深度融合带来了困难;在至关重要的数据层面也存在标准不统一、安全性不高、共享程度低等问题。

新一代信息技术革命为中国制造业转型升级带来了更多机遇。制造业的数字化转型是经济发展降本增效的内在需求，是打造中国制造竞争力的必然选择，是建设现代化经济体系、实现高质量发展和塑造全球产业竞争力的关键支持，是建设网络强国和制造强国战略任务的重要交汇点，也是建设制造强国的必经之路。

制造业数字化转型可以推动“5G+垂直行业”“互联网+垂直行业”等领域的突破与融合，探索新的绿色发展模式。中国制造是全球产业链供应链的重要组成部分，中国制造业的数字化转型也能为世界经济提供新动力，在构建双循环发展格局的基础上实现更高水平开放，缓解后疫情时代世界经济发展动能不足，多边主义低潮的问题，推动建设开放型世界经济。

中国应该继续完善制度保障，从资本、技术、人才培养、应用基础设施建设等方面切实构建全领域多层级的发展支撑体系，推动新一代信息技术与制造业的融合，开启制造业数字化转型新篇章。

(作者分别系商务部研究院虹桥国际经济论坛研究中心执行副主任、研究员，外交学院国际关系研究所硕士研究生)

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