2月27日，重庆召开全市培育建设国际消费中心城市推进大会。会议强调，要全面落实扩大内需战略，加快培育建设国际消费中心城市，更好助力全市推动高质量发展创造高品质生活、服务和融入新发展格局，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。会前，商务部与重庆市政府签署部市合作协议。根据协议，部市双方将聚焦服务国家战略，推动更多政策项目和示范在重庆先行先试、优先布局、落地转化，为重庆在西部地区带头开放、带动开放提供有力支撑。

近年来，重庆以加快培育建设富有巴渝特色、彰显中国风范、引领国际时尚、辐射西部、面向全球的国际消费中心城市为引领，以建设国际购物、美食、会展、旅游、文化“五大名城”和实施“十大工程”为重点，加强规划引领、示范带动、项目支撑、政策保障，探索了一系列独创性做法，培育建设工作起步良好，取得了阶段性成效。

稳步提升国际知名度，重庆高标准举办智博会、西洽会、中新金融峰会等国际性展会，累计引进世界500强企业312家。据香港中外城市竞争力研究院等联合发布的《2021全球城市竞争力排行榜》，重庆排名第42位，比2020年提升2位。显著增强消费繁荣度，重庆深入开展“巴渝新消费”八大行动，大力推动消费扩容提质，加快促进重庆国际国内消费市场更好联通。2021年，全市社会消费品零售总额13967.7亿元，增长18.5%，增速列全国第3;服务业增加值达1.47万亿元;外贸进出口总值突破8000亿元、增长22.8%，对同期西部地区外贸增长贡献率位列第1位。持续升温商业活跃度，重庆持续推进商圈(步行街)提档升级，大力发展首店经济、夜间经济，连续三年位列中国十大夜经济影响力城市榜首。加快推进出市出海出境大通道建设，重庆明显改善到达便利度，江北国际机场新开通5条国际货运航线，国际及地区航线达106条;陆海新通道辐射106个国家(地区)311个港口;中欧班列(渝新欧)累计开行超过9000列，开行量居全国第一。

着力顶层设计

健全完善高效工作机制

协调推进重引领、强统筹，重庆出台《重庆市人民政府关于印发重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案的通知》《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市培育建设国际消费中心城市若干政策的通知》《重庆市人民政府办公厅关于培育发展“巴渝新消费”的实施意见》《重庆市人民政府办公厅关于印发加快发展新型消费释放消费潜力若干措施的通知》等适度靠前引导政策，明确重庆培育建设国际消费中心城市的目标定位、重点任务和保障措施，统一将建设任务纳入市级部门专项目标考核和区县经济社会发展业绩考核，扎实推进工作落实。

突出项目化、清单化、事项化推进，重庆拉单列表落到实处，建立国际消费中心城市核心承载区、国际消费标志性商圈、国际消费新场景等八大版块重点项目库。其中，128个项目已列入市级重大项目清单，总投资达3459亿元。

突出特色优势

打造多元融合消费场景

打造核心承载区，增强国际消费聚集力，重庆统筹推进“两江四岸”整体提升、中央商务区提档升级、寸滩国际新城高标准建设，着力打造国际消费核心承载区。推广解放碑步行街成功创建全国首批示范步行街典型经验，重庆培育市级改造提升试点步行街10条。推进解放碑-朝天门、观音桥世界知名商圈建设，国际消费资源集聚效应进一步显现，商圈人气位居全国前列。

打造创新融合新地标，重庆建成投用荟萃“两江四岸”璀璨夜景的长嘉汇购物公园、全国首个室内森林沉浸式体验的光环购物公园、全国首个商圈高铁TOD项目的金沙天街、拥有全国最大室内单体360度柱状水族馆的星光68购物广场以及汇聚三大商业综合体的两江国际商务中心等“网红”新地标，品质消费吸引力持续增强。发展以观光旅游、休闲娱乐为主的“江岸经济”“云端经济”，重庆又推出来福士“横天摩天轮”等“城市之巅”多元化消费地标。

打造特色消费新场景，重庆提质巴渝消费影响力，充分体现中国特色、重庆特点，让消费有摸得着的魅力、看得见的实力、记得住的味蕾。重庆提升磁器口、洪崖洞、弹子石老街等街区，延续街区、老旧厂房的建筑风格和文化脉络，打造富有山城记忆和巴渝特色的“后街支巷”特色消费场景，相继建成戴家巷、十八梯等一批特色文化街区。深挖巴渝历史文化、民族民俗，重庆加快改造合川文峰、铜梁安居、酉阳龚滩等特色古镇，塑造具有巴渝特色的商文旅融合发展消费场景。

着眼品质提升

集聚全球优质消费供给

汇聚“国际名品”，重庆实施消费品牌拓展行动。依托解放碑、观音桥、江北嘴、杨家坪等重点商圈，发挥消费集聚辐射作用，全年引进品牌首店203家。拓展进口商品集散分拨中心功能，重庆推动建设解放碑进口商品展销中心。提质江北国际机场口岸免税店功能，重庆完善免税店布局。2021年，重庆外贸进口额增长21.7%。

打造“渝货精品”，重庆聚焦重庆味道、重庆工艺、重庆制造等重点领域，累计培育中华老字号19个、重庆老字号291个。推动新能源、智能网联汽车产业发展，长城汽车、吉利汽车先后落户，“重庆造”影响力持续走强。做强7个国家外贸转型升级基地，重庆汽摩、装备、电子等优势产品及特色农产品出口平稳增长。2021年，重庆外贸出口额增长23.4%。

培育“网络优品”，重庆着眼于推进实体商业线上线下融合发展，建设试点智慧商圈10个、智慧菜场30个;壮大“互联网+社会服务”消费业态，发展网上商场(店)、网上餐厅、云家政、云旅游等业态;推进国家电子商务进农村综合示范创建和跨境电商创新发展。2021年，重庆农村网络零售额增长30.6%;跨境电商实现交易额增长63.3%。

促进提质扩容

塑造特色服务消费品牌

做靓“不夜重庆”品牌，重庆高质量推进夜间经济“夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购”等“五夜”生活业态。加快“大九街”等夜市街区整合发展，升级洪崖洞、壹华里、鎏嘉码头等16个夜间经济集聚区。提质举办不夜重庆生活节，“不夜重庆”美誉度、知名度进一步提升。

打响“美食之都”品牌，培育“川菜渝味”品牌，重庆11家餐饮企业入选全国前100名，6家火锅企业进入全国前20名，打造美食地标11个，累计培育市级美食街区53条、国家美食地标城市9个、绿色饭店56家、钻级酒家56家、星级农家乐1388家。推动重庆美食走向全国、走向全球，重庆火锅遍布全国，并在20多个国家和地区布局开店。

做优“山水旅游”品牌，重庆打造有山水颜值、有人文气质、有生活品质的消费之城。做强“大都市、大三峡、大武陵”旅游名片以促进文旅消费，江北区、南岸区、九龙坡区入选第二批国家文化和旅游消费试点城市，武陵山大裂谷景区、金佛山景区被评为全国文明旅游示范单位，涪陵北山国际文旅康养度假区等6个项目获评首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

集聚特色活动

“爱尚重庆”引爆山城消费

引领消费潮流，以“爱尚重庆·渝悦消费”为主题，重庆充分挖掘山水、人文、美景、美食等特色消费资源，统筹举办近千场主题消费促进活动，倾情演绎丰富多彩的全民消费盛宴，有效助推全市“换挡提速”打造国际消费中心城市。

爱尚重庆·2021不夜重庆生活节、第六届重庆文化旅游惠民消费季、第十三届中国(重庆)火锅美食文化节、2021首届“巴山蜀水运动川渝”体育旅游休闲消费季、渝见美品·2021年度重庆消费品品牌推广、第二届山水重庆夜景文化节、第二届解放碑国际消费节、2021中国重庆国际时尚周、第七届重庆中小企业服务节、2021重庆6.18电商节等十大影响力活动，贴近百姓生活，地方特色鲜明，影响广泛，备受消费者好评，成为重庆培育建设国际消费中心城市、加强消费宣传推广的重要平台。

在全市统筹下，重庆各区县主动作为，结合区域特点，联动辖区内各大商圈、街区、商业综合体，开展线上线下、内容多元、商文旅体融合的消费促进活动，培育形成新的消费增长点，激发市场新活力。2021重庆国潮咖啡文化节(渝中区)、2021爱尚重庆·消费帮扶暨商圈购物节(沙坪坝区)、2021年“爱尚九龙坡·潮享新商圈”赏新季、2021不夜渝北生活节·公园夜经济榜单发布活动、重庆小面文化节暨吃小面庆华诞新民俗体验活动(大渡口区)、2021汉丰湖电音节(开州区)、2021合川夏季购物节暨花滩音乐啤酒节、秀山土家族苗族自治县第十届“武陵山商品交易博览会”、第三届川渝厨艺邀请赛暨永川美食文化节、2021·中国武陵文旅峰会(武隆区)等活动获评2021“爱尚重庆”消费季十大特色活动，特色鲜明，成效显著，有力促进了消费回补。

强化联动发展

创新共建共享培育模式

完善物流通道，重庆陆续开通中东、欧洲、北美等全球主要航空货运枢纽机场航线，搭建重庆至日韩、东南亚、欧洲、北美等重点城市国际客运航线网络，获批空港型国家物流枢纽，成为全国唯一兼具水陆空三类国家物流枢纽的城市。为加快陆海联动网络布局，重庆着力推进杜伊斯堡、波兹南、布达佩斯等海外仓建设工作;推动共建西部陆海新通道，成功开行重庆至老挝、越南跨境直达公路班车，提升国外货物集聚分拨能力。充分发挥通道优势，重庆加快推动“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”，努力做全球消费资源的集聚地、开放共享市场的排头兵、实行高水平开放的新门户，持续提升在全球消费网络中的地位。

优化开放环境，重庆获批服务业扩大开放综合试点、全面深化服务贸易创新发展试点，出台服务贸易重点发展领域指导目录。万州综合保税区、永川综合保税区获批设立，使开放平台在“一区两群”布局更加合理。铁路口岸获批设立进境肉类指定监管场地，重庆成为西部首个可办理化学药品首次药品进口备案的口岸城市。此外，重庆还探索跨境电商B2B新业态出口监管，推动中欧班列(成渝)B2B跨境电商班列提质增效。

深化合作交流，重庆持续拓展国际合作载体，白俄罗斯驻渝领事馆开馆，国际友城、国际友好交流城市分别达到52、110个。成功举办智博会、西洽会等重点展会，创设陆海新通道国际合作论坛，承办上合组织数字经济产业发展论坛等重要活动，进一步提高国际知名度。统筹推进富有巴蜀特色的国际消费目的地建设，重庆编制实施方案，举办双城消费节等展会节庆活动，整合优势资源，联动消费市场，进一步提升成渝地区消费集聚力、影响力，助力成渝双城经济圈建设。

强化服务保障

优化便捷舒适消费环境

推动城市环境美化，重庆在主城都市区范围内率先启动31个城市更新试点示范项目建设，并深入开展“两江四岸”坡坎崖绿化美化，打造艺术湾、广阳岛等“城市新名片”凸显山水城市特色，还通过加快公共场所国际化引导标识建设，完善国际消费配套设施。

促进营商环境优化，重庆获批开展营商环境创新试点，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，在中西部地区率先建设外商投资企业智慧服务云平台。同时，重庆开展促进跨境贸易便利化专项行动，推进智慧口岸建设，国际贸易“单一窗口”报关单量保持中西部第一。此外，为加强知识产权保护，重庆加快建设智慧法院新生态体系，成立了西部首个破产法庭。

助推监管环境净化，重庆在全国率先出台《支持消费者集体诉讼工作导则》;放宽市场主体登记条件，推行实施品牌连锁企业“一照多址”;完善消费直通直联协作机制。2021年，重庆成功化解纠纷5万余件，消费者满意度进一步提高。

重庆市商务委主任章勇武表示，加快推进国际消费中心城市培育建设，是构建新发展格局、推动高质量发展和创造高品质生活的重要抓手。下一步，重庆将坚持目标导向、问题导向，抓好“五个强化”，着力把重庆市打造成为兼具国际风范和巴渝魅力的国际消费中心城市。一是强化组织领导，健全工作考评机制，调动各级各部门和市场主体积极性，形成工作合力。二是强化试点示范，组织开展试点示范工作，培育一批国际消费中心、区域消费中心、商文旅体融合发展试点示范城市和示范商圈、特色街区。三是强化项目带动，推进中央商务区、寸滩国际新城建设，持续抓好城市商圈、特色街区提档升级，提升打造夜间经济示范区，不断完善城乡商业体系。四是强化环境提升，持续优化营商环境，完善城市服务功能，提升城市国际化水平和消费舒适度。五是强化营销推广，加强城市整体营销，打响“长江三峡”“不夜重庆”等城市名片，宣传展示重庆消费“新魅力”。

标签： 国际消费中心城市 高质量发展 国家战略 新发展格局