市委十三届四次全会部署了“1+7+12”施工图、任务书。

“12”，即“十二个更大突破、十二个领跑示范”，其中之一就是“在构建增值式政务服务体系上实现更大突破，更好发挥国家营商环境创新试点城市的领跑示范作用”。

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从便捷服务到增值服务，营商环境升级的发力点在哪？

8月11日，杭州市审管系统围绕政务服务增值化改革开展专题研讨交流，给出了答案：核心就在于增强政府服务力。

从企业成立，到全生命周期链条上的投融资、土地使用、税收、人才招用等环节，都与政务服务的供给端有着密不可分的关系。

比如临平区将原本割裂在各个“条线”内的工作机制和流程进行了“块状”整合，为企业量身定做、精心打造了企业服务中心。

“就像一个大型的‘政府超市’”，临平区审管办主任钱祖华表示，23个部门、1240个事项集中进驻“中心”，以“整体政府”理念，满足市场主体“一站式”服务需求。

同时，企业在服务中心还能享受到一对一的“管家式服务”。临平区组建了12支管家团队、链接500余名专家，通过企业找管家、管家组专家的形式，为企业组建一对一智囊团。

“我们是专家‘义诊’。”钱祖华笑着说，这些咨询对于企业都是免费的。“企业的真实需求在哪里？关键在于站在企业的角度，主动靠前一步，提供更广范围、更深层次的政策、人才、金融、科技、数字化等全周期衍生服务，满足企业“衍生性”服务需求。” 

在萧山区政务大厅，进大厅20秒内就会有专人导引，等待期间能阅读、喝咖啡、听音乐，仿佛“度假”一般。

“在推进改革的过程中，我们也意识到，光做‘点’上的服务还不够，应该要打造一个 360度、围绕企业发展诉求的、更加精细化的企业服务场所。这也是增值化改革中的核心任务，要让企业不仅好办事、更能享受办事。”萧山区审管办主任陈燕红说。

“接下来，我们重点将在临空示范区探索放置“政务晓屋”，创新应用“问办一体”涉企云服务，打造多点、多方、多元的全域联动涉企服务新格局。”陈燕红介绍。

钱塘区则针对本区海外人才、产业人才、大学生等群体集聚的特点，拓展人才安居乐业“一件事”改革成果，集成人才全要素综合保障、“钱塘技工”成长服务、大学生就业创业辅导等“个性+共性”增值服务事项，让各类人才充分感受“钱塘温度”。

市审管办相关负责人表示，接下来，市审管办将进一步推进政务服务增值化改革，迭代升级政务服务“软件”功能，整合优化政务服务“硬件”场地，全面打造便捷高效政务环境，提升全市办事服务审批规范化、高效化、均等化水平,助力审批服务“快办优办”“好办易办”。

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